發(fā)布時間：2019年07月08日
來源：工信
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2019年6月26日，湖南省工業(yè)和信息化廳等7個部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施》（湘工信中小發(fā)展[2019]235號），規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號HNPR—2019—05006，以下簡稱《若干政策措施》，對湖南省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)提供政策支持。
一、為什么要制定《若干政策措施》
目前，我省個體工商戶超過310萬戶，占市場主體的3/4以上，并以月均3萬余戶的速度快速增長。個體工商戶成本低、門檻不高、靈活性大，適應(yīng)于初創(chuàng)期的生產(chǎn)經(jīng)營。但是個體工商戶存在法人缺失、管理粗放等先天不足，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷壯大，在管理、用工、融資、商業(yè)信用、市場開拓、品牌形象等諸多方面存在發(fā)展瓶頸。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)能沖破自身的束縛，釋放發(fā)展的潛能和活力，獲得更廣闊的市場空間，以及更高層次的發(fā)展能力。
不少個體工商戶已經(jīng)達(dá)到注冊企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有轉(zhuǎn)型的迫切意愿，但由于轉(zhuǎn)型涉及到注銷登記、稅收、社保，土地、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等方方面面的變更和調(diào)整，手續(xù)復(fù)雜，辦理難度大，挫傷了他們轉(zhuǎn)型的積極性。一些個體工商戶知難而退，勉強維持。既影響其自身成長，也不利于全省經(jīng)濟發(fā)展。我們立足“放管服”改革的要求，向改革要紅利，聯(lián)合省市場監(jiān)管局等七部門，從建立綠色通道、簡化相關(guān)手續(xù)、減免相關(guān)費用等方面出臺政策措施，為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)掃清障礙，引導(dǎo)符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
二、制定《若干政策措施》的目標(biāo)
通過制定《若干政策措施》，解決制約個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的體制機制問題，消除障礙，提供便利，加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，為全省經(jīng)濟發(fā)展培育新動能，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、《若干政策措施》主要內(nèi)容
《若干政策措施》共有七條。
第一條，明確重點支持對象。明確了“政府引導(dǎo)、市場主體自愿和不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)”的原則，將“注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶”列為重點支持對象，支持引導(dǎo)符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
第二條，優(yōu)化商事登記服務(wù)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，注銷原個體工商戶，設(shè)立企業(yè)，換發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，最大保留原個體工商戶名稱字號和行業(yè)特點，并出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》。
第三條，簡化行政審批手續(xù)。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)持《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理有關(guān)證照變更、過戶等手續(xù)，稅務(wù)部門、自然資源主管部門、人社部門等各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利，且按規(guī)定免收相關(guān)費用。
第四條，降低稅費負(fù)擔(dān)。各級稅務(wù)部門加強政策宣傳，簡化辦稅程序，主動幫助符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的社會保險費，按照最新的降低后的社會保險費率執(zhí)行。
第五，加強金融扶持。銀行機構(gòu)網(wǎng)點為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)辦理賬戶撤銷、變更和開立等業(yè)務(wù)提供便利。鼓勵銀行機構(gòu)加大對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新純信用信貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款利率定價機制，推動貸款綜合成本適度降低。
第六條，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。保護原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益，支持轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下，并為辦理知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展業(yè)務(wù)提供便利。
第七條，強化公共服務(wù)。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)開展政策、信息、技術(shù)、管理等各類公益性服務(wù)，引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)積極為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)開展各類低收費或免費的專業(yè)服務(wù)。
