為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的意見》(中辦發(fā)【2017】51號）和省、市、區(qū)信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我街道信訪法治化建設(shè)，提升全街道信訪工作法治化水平，經(jīng)街道信訪工作聯(lián)席會(huì)議研究決定，根據(jù)區(qū)信訪聯(lián)席辦、區(qū)信訪局指示精神，2018年在全街道開展信訪工作“法治建設(shè)年“活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的一系列決策部署，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問題，全面落實(shí)訴訟與信訪分離、依法分類處理信訪訴求為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，提高信訪工作整體水平。
二、工作目標(biāo)
       把信訪納入法治化軌道，全面落實(shí)訴訪分離、分類處理等重大信訪改革舉措，保護(hù)群眾信訪權(quán)利，合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能夠得到合理合法的結(jié)果；群眾訴求表達(dá)依法理性，依法信訪理念得到社會(huì)普遍認(rèn)同，違法信訪得到及時(shí)處理，信訪行為規(guī)范有序，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
       (一)動(dòng)員部署。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》，全街道各部門各社區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我省的《實(shí)施意見》精神，及時(shí)召開黨工委會(huì)議研究貫徹落實(shí)意見，制定活動(dòng)方案，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
       (二)組織實(shí)施。今年信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)主要抓好信訪事項(xiàng)辦理和信訪行為的“雙向規(guī)范”，著力從以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。
1、全面落實(shí)訴訪分離制度。全街道各部門各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》(中辦發(fā)【2013】26號)和《關(guān)于推進(jìn)涉法涉訴信訪問題改革的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)【2014】24號)，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利政濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，報(bào)政法部門依法處理。
2、深入推進(jìn)依法分類處理。全各部門各社區(qū)要按照《信訪條例》和《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》(國信發(fā)【2017】19號)的有關(guān)規(guī)定，在全面落實(shí)訴訪分離的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法分類處理，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先，對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪投訴請求，依照有關(guān)法律的規(guī)定，依法通過法定程序分類處理，不得以信訪程序代替其它法定程序處理。街道信訪辦要把依法分類處理信訪訴求作為信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)的重中之重來抓，細(xì)化工作方案，制定操作規(guī)程，制作文書范本、匯編典型案例，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和考核，采取有力措施扎實(shí)有效推進(jìn)。
3、進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。網(wǎng)上信訪專干要按照“業(yè)務(wù)管理制度化，工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、方法手段信息化、受理辦理法治化”的總體要求，規(guī)范網(wǎng)上操作流程和文書格式，規(guī)范網(wǎng)上辦理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)信訪工作信息化、專業(yè)化、法治化的高度融合。
4、依法處理違法信訪行為。全街道各部門各社區(qū)要堅(jiān)持依法處理與解決問題并重、教育與懲戒并重，樹立合理合法訴求得到妥善解決、不合理不合法訴求得不到支持、違法信訪受到追究的工作導(dǎo)向。街道要與瀟湘派出所攜手，各社區(qū)要與社區(qū)民警相互配合，切實(shí)做好對違法信訪行為的依法處置工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)信訪法治宣傳。進(jìn)一步加大全街道信訪系統(tǒng)普法工作力度，將《信訪條例》頒布實(shí)施的5月份定為全街道“信訪法治宣傳月”，采取橫幅、宣傳單、宣傳冊、漫畫等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)法律制度，并扎實(shí)開展“12.4憲法宣傳日”等活動(dòng),改變?nèi)罕?ldquo;信訪不信法”等錯(cuò)誤觀念，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治導(dǎo)向。建立健全街道面向社會(huì)的普法工作機(jī)制，把接訪場所作為信訪法治宣傳陣地，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的走訪向“網(wǎng)上信訪”的轉(zhuǎn)變。
       (三)總結(jié)表彰。街道信訪辦要在11月下旬，將街道信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展情況總結(jié)報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦。迎接區(qū)聯(lián)席辦將在年底結(jié)合年度信訪工作考核對街道信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展情況的檢查驗(yàn)收，對活動(dòng)開展得扎實(shí)、任務(wù)完成得好、效果明顯的，將進(jìn)行通報(bào)表彰；對任務(wù)沒有完成、問題較多、效果不好的，將指出問題，責(zé)令限期整改。
四、組織保障
       (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道信訪聯(lián)席會(huì)議的主要負(fù)責(zé)人是信訪法治化建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自推進(jìn)活動(dòng)的開展，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。成立由信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人，街道紀(jì)工委書記、黨工委委員鄒太平任組長，各部門各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的街道信訪法治化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全街道信訪法治化建設(shè)和活動(dòng)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦副主任熊靜任辦公室主任。
       (二)強(qiáng)化督查考核。信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展情況將納入2018年度全街道信訪工作督査、考核的重要內(nèi)容，街道信訪聯(lián)席辦要督促各部門各社區(qū)扎實(shí)開展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。
       (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。全街道各部門各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)我省《實(shí)施意見》精神，按照本方案的要求細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，對活動(dòng)開展不力、責(zé)任不落實(shí)、問題突出或不依法決策、依法行政、依法分類處理信訪訴求等引發(fā)重大信訪間題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。