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衡政發(fā)〔2013〕14號(hào)?? （2013年7月19日）

　　第一條 為加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，規(guī)范扶持政策，創(chuàng)造良好寬松的投資環(huán)境，鼓勵(lì)投資者到我市投資興業(yè)，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法適用于衡陽(yáng)市所轄雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘及南岳五個(gè)城區(qū)，含市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和白沙洲工業(yè)園區(qū)。

　　第三條 本辦法重點(diǎn)扶持現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)、金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)及產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)及產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)部分)，并在衡工商注冊(cè)。

　　第四條 本辦法中現(xiàn)代物流是指以信息化為紐帶，集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)為一體的物流項(xiàng)目;

　　本辦法中文化業(yè)細(xì)分為文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)，其中文化產(chǎn)業(yè)僅指文化服務(wù)所需器材、設(shè)備和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售;

　　本辦法中旅游業(yè)細(xì)分為：景區(qū)開(kāi)發(fā)、酒店(五星級(jí))、旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)四大塊，其中旅游產(chǎn)業(yè)僅指旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售;

　　本辦法中信息服務(wù)涵蓋信息傳輸服務(wù)、IT服務(wù)及信息資源產(chǎn)業(yè);

　　本辦法中科技服務(wù)涵蓋科技信息、科技貿(mào)易、科技金融、科技設(shè)施和企業(yè)孵化器。

　　第五條 本辦法所涉及的項(xiàng)目投資必須符合下列條件之一：

　　(一)現(xiàn)代物流：投資額2億元及以上、投資強(qiáng)度100萬(wàn)元/畝及以上。

　　(二)商貿(mào)商務(wù)：

　　1.購(gòu)物中心：營(yíng)業(yè)面積5萬(wàn)m2及以上、總投資額2億元及以上、投資強(qiáng)度在300萬(wàn)元/畝及以上。

　　2.專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)：營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)m2及以上、總投資額2億元及以上、投資強(qiáng)度在200萬(wàn)元/畝及以上。

　　(三)信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目：總投資額3000萬(wàn)元及以上、年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上。

　　(四)金融項(xiàng)目：總投資額5000萬(wàn)元及以上，年貸款利息或傭金收入2000萬(wàn)元及以上。

　　(五)文化產(chǎn)業(yè)：總投資額1億元及以上、投資強(qiáng)度在150萬(wàn)元/畝及以上。

　　(六)景區(qū)開(kāi)發(fā)：總投資額1億元及以上，年門(mén)票收入2000萬(wàn)元及以上。

　　(七)旅游產(chǎn)業(yè)：總投資額1億元及以上，投資強(qiáng)度150萬(wàn)元/畝及以上。

　　(八)酒店：按國(guó)家五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)總投資額5億元及以上、投資強(qiáng)度200萬(wàn)元/畝及以上。

　　第六條 項(xiàng)目水電氣價(jià)格享受與非普工業(yè)同等價(jià)格。

　　第七條 市政府在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。

　　第八條 項(xiàng)目用地依法按招拍掛、收支兩條線操作?，F(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、科技服務(wù)及節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目用地比照工業(yè)用地價(jià)格實(shí)行掛牌出讓;商貿(mào)商務(wù)、景區(qū)開(kāi)發(fā)及酒店項(xiàng)目用地，超出拍賣(mài)底價(jià)部分，市政府安排60%獎(jiǎng)勵(lì)給投資主體單位，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;文化服務(wù)、旅游服務(wù)、金融項(xiàng)目用地超出成本價(jià)部分，市政府安排80%獎(jiǎng)勵(lì)給投資主體單位，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

　　第九條 工程報(bào)建規(guī)費(fèi)中：水土保持補(bǔ)償費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金等3項(xiàng)按100%減免，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、白蟻防治費(fèi)、避雷設(shè)施檢測(cè)費(fèi)、建設(shè)工程抗震設(shè)防確認(rèn)費(fèi)、文物考古勘察費(fèi)、建設(shè)余土調(diào)劑處置費(fèi)等7項(xiàng)按50%減免。

　　第十條 對(duì)現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)投資5億元以上，投資強(qiáng)度200萬(wàn)元/畝及以上;金融投資1億元及以上，年貸款利息或傭金收入5000萬(wàn)元及以上;信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)投資5000萬(wàn)元及以上，年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上;文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)投資3億元以上，投資強(qiáng)度200萬(wàn)元/畝及以上的項(xiàng)目，其用地實(shí)行“一事一議”。工程報(bào)建規(guī)費(fèi)中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、建設(shè)工程抗震設(shè)防確認(rèn)費(fèi)、文物考古勘察費(fèi)、建設(shè)余土調(diào)劑處置費(fèi)等8項(xiàng)按100%減免，白蟻防治費(fèi)、避雷設(shè)施檢測(cè)費(fèi)、工程建設(shè)城市污染費(fèi)等3項(xiàng)按50%減免。

　　第十一條 為鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目(國(guó)有或國(guó)有控股、房地產(chǎn)除外)建成營(yíng)運(yùn)后實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)、酒店、景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：

　　納稅總額在2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)，且與上年同期相比增長(zhǎng)5%的，按納稅總額的3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　納稅總額在5000萬(wàn)元—1億元(含5000萬(wàn)元)，且與上年同期相比增長(zhǎng)8%以上的，按納稅總額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　納稅總額在1億元(含1億元)以上，且與上年同期相比增長(zhǎng)10%以上的，按納稅總額的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。

　　(二)信息服務(wù)、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)項(xiàng)目：

　　年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)—2000萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的企業(yè)，按年銷(xiāo)售收入的1%予以獎(jiǎng)勵(lì);年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)的企業(yè)，按年銷(xiāo)售收入的1.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　(三)金融服務(wù)項(xiàng)目：

　　納稅總額在500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)，且與上年同期相比增長(zhǎng)5%的，按納稅總額的3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　納稅總額在1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)，且與上年同期相比增長(zhǎng)8%以上的，按納稅總額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　納稅總額在2000萬(wàn)元以上，且與上年同期相比增長(zhǎng)10%以上的，按納稅總額的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

　　第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)兌付程序:開(kāi)工前，項(xiàng)目單位先向市政府提出優(yōu)惠申請(qǐng)，并將項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，然后，雙方簽訂相關(guān)優(yōu)惠合同。項(xiàng)目竣工后，由市政府組織市財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、國(guó)土、商務(wù)、旅游、稅務(wù)、住建等相關(guān)部門(mén)對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)方案核定項(xiàng)目總投資、投資強(qiáng)度等本辦法規(guī)定的前置條件，提出兌付意見(jiàn)報(bào)市政府審定。

　　第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)兌付方式：按本辦法享受的優(yōu)惠均實(shí)行收支兩條線操作，即項(xiàng)目單位先按未優(yōu)惠的政策交足土地價(jià)款、報(bào)建規(guī)費(fèi)等，待項(xiàng)目竣工，經(jīng)市財(cái)政局提出兌付辦法報(bào)市政府審定后，由市財(cái)政一并兌付返回。

　　第十四條 同一項(xiàng)目或企業(yè)符合多項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)，按照從優(yōu)不重復(fù)原則，只享受最優(yōu)惠的一項(xiàng)。

　　第十五條 為客商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，項(xiàng)目審批市政府服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批，一條龍服務(wù)”;項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一包到底”。

第十六條本辦法自公布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不相符的按本規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行期間如國(guó)家、省出臺(tái)新的政策，按新政策執(zhí)行。