50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量……“56789”成為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)描述。民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
   日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穱@持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長等方面提出了31條政策措施。
    7月20日，在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯(lián)副主席安立佳介紹了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有關(guān)情況。上述負(fù)責(zé)人表示，本次出臺的《意見》體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。
    破除隱性壁壘 持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力
    不同形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘阻礙了民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。今年政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。
    在李春臨看來，破除市場準(zhǔn)入壁壘、落實(shí)公平競爭政策制度、完善社會信用激勵(lì)約束機(jī)制、完善市場化重整機(jī)制將成為持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。
    中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了非常重要的作用,但中小企業(yè)融資難問題一定程度上成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。對此，我國近年來出臺一系列政策促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。
    工信部數(shù)據(jù)顯示，在間接融資方面，2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項(xiàng)貸款增速高9.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。在上市融資方面，截至2023年6月底，已累計(jì)有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%。
    徐曉蘭表示，近年來，工信部聯(lián)合有關(guān)部門，從擴(kuò)大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模，到促進(jìn)中小企業(yè)上市融資，再到發(fā)揮政府投資基金帶動(dòng)作用，連續(xù)六年聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)了“面擴(kuò)、量增、費(fèi)降”的政策效果，支持中小微企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮了更大的作用。
    “三賦”行動(dòng)促發(fā)展 激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力
    近日，以“賦智、賦值、賦能”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)在全國鋪開。中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。今年以來，我國出臺了一系列政策，從加大專精特新中小企業(yè)培育力度，到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，再到促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，一手抓幫扶、一手抓發(fā)展，助力中小企業(yè)爬坡過坎，成長壯大。
    工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計(jì)培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。近年來，“小巨人”企業(yè)累計(jì)獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項(xiàng)。
    “工信部還搭建了一批交流、對接、合作、服務(wù)平臺，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，并加速科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。”徐曉蘭說。
    值得注意的是，在政策指導(dǎo)的同時(shí)，相關(guān)引導(dǎo)服務(wù)工作也在進(jìn)行中。
    安立佳表示：“在創(chuàng)新發(fā)展方面，我們將持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動(dòng)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深化民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，舉辦民營企業(yè)科技創(chuàng)新峰會和民營企業(yè)家創(chuàng)新戰(zhàn)略研討班，發(fā)布民營企業(yè)創(chuàng)新情況報(bào)告，舉辦民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周活動(dòng)，多措并舉提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。”
    提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心 多措并舉推動(dòng)政策落地見效
    預(yù)期穩(wěn)、信心足，民營企業(yè)才能夠安心謀發(fā)展。“出臺《意見》的一個(gè)核心目標(biāo)就是通過有力舉措提振民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心。”李春臨表示，圍繞《意見》的落實(shí)落地，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，將推出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措、制定印發(fā)促進(jìn)民間投資的政策文件，多措并舉，多管齊下，切實(shí)推動(dòng)《意見》落地見效，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國中小微企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶，比2018年末增長51%。2022年平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶，是2018年的1.3倍。
    “練好內(nèi)功是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。”安立佳表示，下一步，全國工商聯(lián)將圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)方面，著力做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力、引導(dǎo)民營企業(yè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深度融合、加快民營企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、宣傳“走出去”民營企業(yè)優(yōu)秀案例、促進(jìn)共同富裕。
    好政策要“看得見”，更要“摸得著”。李春臨表示，《意見》出臺后，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會同有關(guān)部門，從健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任；密切跟蹤，優(yōu)化配套；持續(xù)督促，強(qiáng)化激勵(lì)；廣泛宣傳，做好解讀四個(gè)方面抓好《意見》的貫徹落實(shí)，確保政策效應(yīng)充分釋放，落實(shí)落地。