為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，探索解決中小企業(yè)融資難問題的有效途徑，2019年4月9日下午，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局和機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合舉辦主題為“動產(chǎn)融資：中小企業(yè)融資新路徑”的“強(qiáng)國對話”活動，邀請來自中國人民銀行、建設(shè)銀行、世界銀行、清華大學(xué)和中小企業(yè)的嘉賓進(jìn)行深度對話，為廣大黨員干部特別是青年干部，提供一個政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的平臺，進(jìn)一步推動黨建群團(tuán)工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相互融合?；顒娱_始前，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平與參加對話的嘉賓進(jìn)行了交流。來自部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位的500余人參加了活動。

對話中，圍繞發(fā)展動產(chǎn)融資的重要意義、堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)以及解決之道，嘉賓們各抒己見，觀點(diǎn)不斷碰撞、激烈交鋒，通過嘉賓的深入研討，現(xiàn)場觀眾對中小企業(yè)融資問題有了更深刻的理解和認(rèn)識。發(fā)展動產(chǎn)融資是落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的內(nèi)在要求。研究表明動產(chǎn)在中小企業(yè)所有資產(chǎn)中占70%以上，以應(yīng)收賬款、存貨等為主。在一些比較成熟的市場，中小企業(yè)債權(quán)融資的60%-80%涉及動產(chǎn)擔(dān)保。目前我國銀行機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款主要依賴不動產(chǎn)抵押，動產(chǎn)融資所占比重較低。

嘉賓認(rèn)為，建立完善的動產(chǎn)融資市場，將有力推進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難問題。得益于中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門共同開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，以及《物權(quán)法》對應(yīng)收賬款質(zhì)押權(quán)屬登記的明確規(guī)定，目前應(yīng)收賬款融資是發(fā)展條件比較成熟、規(guī)模最大的領(lǐng)域，但是在實(shí)踐中還面臨核心大企業(yè)不愿確權(quán)等問題，需要加大推廣力度。其他的如存貨等動產(chǎn)融資發(fā)展仍很滯后，面臨權(quán)屬不清、監(jiān)管困難、處置不易等問題，下一步應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，包括統(tǒng)一動產(chǎn)擔(dān)保融資制度、動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)統(tǒng)一登記制度、擔(dān)保品管理行業(yè)監(jiān)管制度等。