“減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。”3月5日李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，送出減稅降費(fèi)“大紅包”?，F(xiàn)場(chǎng)，代表們用一次接一次的熱烈掌聲作為回應(yīng)。
減稅降費(fèi)事關(guān)每一個(gè)人、每一家企業(yè)的切身利益，一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。那么，這個(gè)“大紅包”，將給湖南和湖南的企業(yè)帶來什么利好？
讓企業(yè)更有獲得感，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，社保單位繳費(fèi)比例可降至16%……此次減稅降費(fèi)，其下降幅度之大前所未有。
近些年市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，莫過于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)增值稅負(fù)擔(dān)較重、稅率層次較多以及亂收費(fèi)等問題。對(duì)此，2019年政府工作報(bào)告都進(jìn)行了回應(yīng)。
“完全超出預(yù)期，沒想到力度這么大，而且打出了一整套組合拳，將大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力。”走出會(huì)場(chǎng)后，全國(guó)人大代表、湖南楚天科技股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)唐岳等多位企業(yè)家代表一起交流，都感覺收到了一個(gè)“大紅包”。
春江水暖鴨先知。減稅降費(fèi)帶來的利好，企業(yè)家的感受最為直接和敏銳。唐岳算了一筆賬，按去年的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，楚天科技今年將減少納稅2000萬元以上。“這筆錢如果用于引進(jìn)高技術(shù)人才，其效益將成倍放大。”
“減稅降費(fèi)對(duì)制造業(yè)而言是巨大的利好，有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。”作為工程機(jī)械領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)中聯(lián)重科的負(fù)責(zé)人，全國(guó)政協(xié)委員詹純新說，3%的降稅幅度非比尋常，這一舉措將為整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈減負(fù)，更大程度增加企業(yè)利潤(rùn)。
全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍說，受益于政策紅利，集團(tuán)的化工、礦業(yè)、陶瓷等實(shí)體企業(yè)將把這筆錢投入到科技創(chuàng)新上，加快新產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)加速“走出去”，充分整合全球優(yōu)勢(shì)資源。
全球化時(shí)代，中國(guó)許多企業(yè)都在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，楚天科技也是如此。在唐岳看來，減稅降費(fèi)在較大幅度降低企業(yè)成本后，參與全球競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)就出來了，毫無疑問將提升中國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
可以預(yù)見，有了政府工作報(bào)告中的具體減稅降費(fèi)政策，有了抓落實(shí)的保障措施，市場(chǎng)主體的獲得感必將大幅增強(qiáng)，投資的信心必將更加堅(jiān)定，發(fā)展的活力必將更加活躍。
“放水養(yǎng)魚”，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)
關(guān)于減稅降費(fèi)，以前也出臺(tái)了很多措施，但都是針對(duì)某一個(gè)方面或某一個(gè)行業(yè)，這次是普惠性、大規(guī)模，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心。
“稅率下降的背后，是積極的財(cái)政政策的轉(zhuǎn)型。”全國(guó)人大代表、湖南省副省長(zhǎng)陳文浩表示，過去，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，更多的是由轉(zhuǎn)移支付來完成，也就是行政來配置資源；而現(xiàn)在在稅率上進(jìn)行調(diào)整，更為普惠、公平、開放、高效率，真正從源頭——企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體來展開資源配置，能夠更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，對(duì)于搞活企業(yè)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力無疑將起到十分積極的作用，有利于進(jìn)一步形成良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
在這輪減稅中，湖南的人民和企業(yè)能收到多少“紅包”？
全國(guó)人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)石建輝透露，經(jīng)過中央新一輪減稅降費(fèi)，將再為全省企業(yè)和個(gè)人減稅330多億元，湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將迸發(fā)出新的活力。
對(duì)企業(yè)而言，減稅降費(fèi)帶來了實(shí)實(shí)在在的收獲感。對(duì)居民來說，隨著企業(yè)效益上升，同步也帶來了居民個(gè)人收入的增加，受益最直接的莫過于企業(yè)員工。全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填坦言，社保繳費(fèi)比例下降以后，企業(yè)可以更靈活地提高員工待遇，這將大大減輕企業(yè)“員工工資上漲、社保負(fù)擔(dān)上升”的后顧之憂。他還建議，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)特別是貧困地區(qū)的這類企業(yè)實(shí)施差異化的減稅降費(fèi)政策，給予他們更大的優(yōu)惠力度。
減稅降費(fèi)是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，是幫助經(jīng)營(yíng)者樹立信心的良策，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)律下要求的“養(yǎng)雞生蛋”“放水養(yǎng)魚”，能有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
新一輪減稅降費(fèi)，預(yù)計(jì)對(duì)湖南地方財(cái)政收入的影響超過170億元。對(duì)此，唐岳認(rèn)為，雖然暫時(shí)會(huì)減少地方稅收增量，但是從歷次減稅的效果看，都是過一段時(shí)間后稅收大幅增加。把市場(chǎng)的蛋糕做大，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，稅收的總量必然會(huì)增加。
換句話說，這筆賬，要算大賬，不要算小賬；既要算當(dāng)前，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)。
凸顯湖南優(yōu)勢(shì)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇
大規(guī)模減稅降費(fèi)，將給湖南帶來什么機(jī)遇？幾位代表不約而同地說，將為湖南的招商引資帶來利好。
一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，企業(yè)落戶，首先考慮的是成本，如果落戶湖南不能比沿海的成本更低，那何必折騰。以前，沿海省份社保繳費(fèi)比例是14%，個(gè)別地方甚至更低，而中西部省份在20%左右。
政府工作報(bào)告明確提出，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。
“社保繳費(fèi)與沿海持平，湖南的政策洼地效應(yīng)就會(huì)顯現(xiàn)，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇。”全國(guó)人大代表、衡陽(yáng)市委書記鄭建新告訴記者。
鄭建新說，最近有幾個(gè)項(xiàng)目要落地衡陽(yáng)，都涉及社保繳費(fèi)的問題，如果湖南的社保繳費(fèi)與沿海處于同一水平，那么湖南其余的優(yōu)勢(shì)就會(huì)更加凸顯。以衡陽(yáng)為例，作為擁有160多萬人口的城市，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，熟練產(chǎn)業(yè)工人多，同時(shí)交通便利，房?jī)r(jià)較為便宜，優(yōu)勢(shì)非常明顯。
同時(shí)，鄭建新也認(rèn)為，在這些優(yōu)勢(shì)之外，還要有一個(gè)奮發(fā)有為、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府。“放管服”改革改到位，政府效能大幅提高，企業(yè)落戶后沒有后顧之憂，湖南將更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大有可為。
“小微企業(yè)活力仍需進(jìn)一步激發(fā)。”鄭建新建議，政府要增加財(cái)政性資金，放到融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、利率貼息等方面，來撬動(dòng)引導(dǎo)金融資金轉(zhuǎn)移到小微企業(yè)。
更大規(guī)模“放水養(yǎng)魚”，是為了助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。傅軍表示，將牢牢抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，不斷推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也熱切期盼各級(jí)政府能盡快出臺(tái)細(xì)則、完善配套，讓減稅降費(fèi)這一大好政策盡快落地。
（文/李國(guó)斌 張斌 冒蕞）