民生冷暖總關(guān)情
——湖南落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)重要講話(huà)精神紀(jì)實(shí)（中）
3月的春雨，慷慨地灑在泥土里，淺草茸茸、枝頭漸鬧，三湘大地春意融融。
和煦的春風(fēng)，喚醒萬(wàn)物；時(shí)代的春風(fēng)，更是溫暖人心。
“著力加強(qiáng)保障和改善民生工作”“讓廣大人民群眾有更多獲得感”，在2016年的全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，心心念念，情系民生冷暖。
3年來(lái)，湖南牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，交出了一份高質(zhì)量的民生答卷——
推進(jìn)“第一民生工程”，奮力脫貧攻堅(jiān)，小康路上“一個(gè)都不能少”；
從細(xì)微處入手，織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓人民群眾有更多獲得感；
改善生態(tài)，讓天更藍(lán)、水更清、城鄉(xiāng)更綠更美，增進(jìn)最普惠的民生福祉……
湖南將火熱的民本情懷，寫(xiě)在了三湘大地上。
小康路上，“一個(gè)都不能少”
只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。
——習(xí)近平
作為曾經(jīng)的深度貧困村，花垣縣十八洞村在2013年的全村人均純收入僅為1668元，225戶(hù)中有136戶(hù)是貧困戶(hù)。
猶記得2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記沿著蜿蜒曲折的山路，來(lái)到湘西苗寨十八洞村，噓寒問(wèn)暖，殷殷關(guān)切，同大家一起探尋發(fā)展之路，溫暖了無(wú)數(shù)顆困窘的心。
2016年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，依然牽掛著十八洞村的父老鄉(xiāng)親。“現(xiàn)在人均收入有多少？”“去年有多少人娶媳婦兒？”殷切關(guān)懷之聲至今仍在人們的耳邊回響。
總書(shū)記的關(guān)懷和牽掛，激發(fā)出三湘兒女矢志脫貧攻堅(jiān)的無(wú)窮力量。
過(guò)去3年，十八洞村除去“軟骨”病、苦練“造血”功、打好“組合”拳、走穩(wěn)“特色”路，順利脫貧摘帽。2018年，全村人均純收入達(dá)到12128元，外鄉(xiāng)姑娘紛紛嫁進(jìn)了村里……
過(guò)去3年，全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，奮力脫貧攻堅(jiān)：省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落細(xì)；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金年年增加，確保脫貧攻堅(jiān)“子彈”充足；推廣“四跟四走”模式，產(chǎn)業(yè)扶貧“靶向”精準(zhǔn)；63萬(wàn)黨員干部與貧困對(duì)象“結(jié)窮親”，做到貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
奮力脫貧攻堅(jiān)，一路捷報(bào)頻傳。2016年2個(gè)貧困縣摘帽，2017年12個(gè)貧困縣摘帽，這兩年內(nèi)共有263.5萬(wàn)貧困人口脫貧，全省貧困發(fā)生率由2015年底的7.84%下降到2017年底的3.86%；2018年全省計(jì)劃脫貧摘帽18個(gè)縣，已有4個(gè)經(jīng)省政府批復(fù)同意。
2019年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到：全省還有80萬(wàn)左右的貧困人口，其中許多是貧中之貧、困中之困。
小康路上，“一個(gè)都不能少”。湖南向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起了總攻——2019年，聚焦深度貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，確保減少貧困人口60萬(wàn)人以上，基本實(shí)現(xiàn)718個(gè)貧困村脫貧出列。
2月11日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日，按照湖南省委統(tǒng)一部署，省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)的20位省領(lǐng)導(dǎo)，每人深入一個(gè)貧困縣開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，隨機(jī)走訪(fǎng)10戶(hù)以上群眾。
春寒料峭，在農(nóng)戶(hù)家里，省領(lǐng)導(dǎo)了解群眾吃穿等基本生活，問(wèn)政策落實(shí)、問(wèn)收入幾何、問(wèn)身體安恙、問(wèn)困難訴求。“房子透風(fēng)，要經(jīng)常補(bǔ)一補(bǔ)，下大雨會(huì)不會(huì)漏水？”省委書(shū)記杜家毫同村民像知心故友一樣問(wèn)冷暖、拉家常。
走訪(fǎng)中，杜家毫說(shuō)：“要以廣大黨員干部的辛勤付出，換來(lái)更多貧困群眾脫貧的信心、幸福的笑容和對(duì)黨衷心地?fù)碜o(hù)愛(ài)戴。”
事事關(guān)情，民生無(wú)小事
抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。
——習(xí)近平
民生無(wú)小事，事事總關(guān)情。從上學(xué)到就業(yè)，從如廁到就醫(yī)……湖南各級(jí)黨委、政府把人民關(guān)切的“小事情”放在心上，把民生的“大責(zé)任”扛在肩上——
春節(jié)后開(kāi)學(xué)季，雖然對(duì)愉快的寒假很留戀，但伍蕓熙對(duì)新學(xué)期更加憧憬。
伍蕓熙是郴州市第十九完小四年級(jí)四班的學(xué)生，她很喜歡新教室，有獨(dú)立的儲(chǔ)物格、空間大。春天多雨，無(wú)法到戶(hù)外活動(dòng)的課間，小伙伴們也有了一方可以自由轉(zhuǎn)身、跳躍的小天地。
去年秋天，全校師生搬進(jìn)了這座有37間標(biāo)準(zhǔn)教室的新校舍。而在以前，學(xué)校只有20間教室，最多的班級(jí)有80多個(gè)孩子。“連轉(zhuǎn)身都困難，一不小心就撞到后面的書(shū)桌。”伍蕓熙說(shuō)。
目前，湖南已基本消除66人以上義務(wù)教育超大班額，越來(lái)越多的孩子享受到了班級(jí)“瘦身”的福利。
教育優(yōu)先發(fā)展，就業(yè)是民生之本。望城人易雄最希望的就是在家門(mén)口找到工作。
“在外面顛沛流離，總不如回鄉(xiāng)工作幸福指數(shù)高。”易雄大學(xué)畢業(yè)后，在上海、深圳等地從事報(bào)關(guān)員的工作，一直沒(méi)有存下錢(qián)買(mǎi)房成家，又不能就近照顧父母。去年底，他辭職回鄉(xiāng)，很快就對(duì)接上了當(dāng)?shù)匾患彝赓Q(mào)企業(yè)。
越來(lái)越多的湖南人像易雄一樣，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2018年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，全省登記失業(yè)率為近年來(lái)最低。
小廁所，也是大民生。
“沒(méi)想到我也能用上這么干凈的廁所！”瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)雙源村的五保老人李定根，用了大半輩子臭烘烘的旱廁。去年9月，政府派來(lái)施工隊(duì)，把他家的旱廁改成了沖水廁所。
去年，瀏陽(yáng)市完成農(nóng)戶(hù)旱廁改造15000多座，全市實(shí)現(xiàn)“旱廁清零”……
大班額“消腫”、家門(mén)口就業(yè)、廁所革命……一樁樁，一件件，都讓人觸摸到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
湖南積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“著力加強(qiáng)保障和改善民生工作”重要講話(huà)精神，花大力氣、投入資金改善民生。2017年，全省一般公共預(yù)算支出中，財(cái)政民生支出占比超過(guò)七成；2018年，在一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%的情況下，全省財(cái)政投入民生的資金達(dá)5241.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在70%以上。
兜底線(xiàn)、保基本的舉措頻頻出臺(tái)，旨在織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來(lái)“14連漲”，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率已連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上……
“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，要確保把每一件民生實(shí)事辦好，辦到群眾心坎里。”在今年1月舉行的湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，省長(zhǎng)許達(dá)哲在政府工作報(bào)告中作出莊嚴(yán)承諾：2019年，辦好12件重點(diǎn)民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民——
新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬(wàn)人；自然村通水泥（瀝青）路1.5萬(wàn)公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路0.5萬(wàn)公里；新增農(nóng)村通自來(lái)水人口120萬(wàn)；減少義務(wù)教育大班額1.4萬(wàn)個(gè)以上；改（新）建農(nóng)村戶(hù)用廁所100萬(wàn)戶(hù)以上……更加美好的生活正撲面而來(lái)。
  天藍(lán)水碧，最有幸福感
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
——習(xí)近平
3月，岳麓山下、湘江之濱。早春的后湖無(wú)比清麗，波光粼粼，水流潺潺，新柳如煙，拱橋如畫(huà)。不少市民在此悠閑散步，附近高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生紛紛來(lái)此寫(xiě)生，用畫(huà)筆描繪大美后湖。
這樣的愜意，在以前是不敢想象的。從前的后湖，是一個(gè)路人經(jīng)過(guò)要捂著鼻子快跑的臭水池，長(zhǎng)年累月受污水、垃圾侵?jǐn)_，水質(zhì)惡化至劣Ⅴ類(lèi)。近3年來(lái)，長(zhǎng)沙市對(duì)后湖585畝水體實(shí)施了清淤截污、生態(tài)修復(fù)等整治工程，才呈現(xiàn)出如今的“生態(tài)美景”。
良好的生態(tài)環(huán)境，既是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。這3年，湖南踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以前所未有的力度，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提升人民群眾的幸福感。
一江碧水長(zhǎng)流，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，更是百姓幸福生活所系。
近3年，湖南將湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”縱深推進(jìn)，主戰(zhàn)場(chǎng)由湘江向“一湖四水”延伸，以湘江保護(hù)與治理為突破口，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。湘江兩岸“退養(yǎng)”，洞庭湖區(qū)整治矮圍網(wǎng)圍、關(guān)停小造紙，切斷污染源，還“母親河”“母親湖”清麗容顏。
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，湘江干、支流157個(gè)考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面155個(gè)，達(dá)到98.7%。而這樣的“好水”比例，與2012年可比斷面相比，提高了10.5個(gè)百分點(diǎn)。
2018年6月29日，省委書(shū)記杜家毫登上藍(lán)山縣野狗嶺，考察湘江源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，他俯身捧起清冽的源頭活水，一連喝下三大口。這是湖南對(duì)湘江水源地水質(zhì)的底氣與自信。
做好“水文章”，先守護(hù)好百姓“大水缸”。在整治好80個(gè)市級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，2018年，全省投入資金17.1億元，在全國(guó)率先完成322個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治。
在長(zhǎng)株潭等大城市，持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。2018年，湖南人覺(jué)得，頭頂?shù)奶炜赵絹?lái)越藍(lán)。
數(shù)據(jù)印證了人們的觀感：2018年1至12月，全省14個(gè)市州城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；張家界市、郴州市、益陽(yáng)市、吉首市、婁底市的城市空氣環(huán)境質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
治污的同時(shí)，花大力氣造林綠化。近3年，全省森林覆蓋率年年增長(zhǎng)，目前達(dá)到59.8%。城鄉(xiāng)綠色越來(lái)越濃，人居環(huán)境越來(lái)越好。全省已有9個(gè)市州成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)300個(gè)。僅去年一年，長(zhǎng)沙市就新增綠地面積437.28公頃，新增公園75個(gè)。
春日花開(kāi)，新開(kāi)園的長(zhǎng)沙市天心區(qū)海棠公園內(nèi)，貼梗海棠如火如錦，垂絲海棠如煙如霞，映照著賞花人一張張幸福的笑臉。
（文/周月桂 張尚武 鄧晶琎 劉勇）