惟有公平公正，才能心服口服
——自治州精準扶貧經驗談①
　　作為我省脫貧攻堅的主陣地，自治州從2014年到2018年的五年時間里，已累計減貧55萬多人，貧困發(fā)生率由31.93%下降到4.39%。而習近平總書記踏訪過的十八洞村，全村136戶533名貧困人口于2017年2月全部脫貧，以一副美麗文明鄉(xiāng)村的模樣呈現(xiàn)于世人面前。
　　與窮根苦斗了一輩又一輩人的十八洞村，為何能在短短數年時間里，迎來“換了人間”的嬗變？甩掉貧困帽子的成因固然是多方面的，但其中很重要、很關鍵的一條，是在扶貧對象識別上，注重公開公平與群眾滿意相結合，把識別的權力交給廣大群眾，讓好政策贏得了廣大群眾的衷心擁護。
　　扶貧幫困涉及現(xiàn)實利益的分配調整，誰該扶，該幫誰，群眾看在眼里、記在心里。倘若對象識別不準，或者出現(xiàn)偏差，就會導致政策走樣變形，就有人心不服、氣不順。
　　在脫貧攻堅中，十八洞村嚴格按照“戶主申請-投票識別-三級會審-公告公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-縣級審批-入戶登記”等七道程序，及時張榜公布結果，整個識別工作實行全程民主評議與監(jiān)督，讓好政策發(fā)揮好效力。十八洞村之所以能在脫貧攻堅上打一場漂亮的翻身仗，提前實現(xiàn)集體脫貧，精準識別扶貧對象上確保公平公正是根本前提。
　　“不患寡，患不均。”在扶貧政策推行過程中，群眾最怕的是基層干部利用職權搞優(yōu)親厚友的一套，最擔心少數基層干部私心作祟、“雁過拔毛”“好處讓自家摟”。從近年來扶貧領域查處的一些案例來看，群眾的擔心絕非多余。
　　這些年來，自治州在精準識別扶貧對象上出臺“九不評”的標準，其中包括有樓房或商品房的不評、嗜賭成性的不評、不務正業(yè)懶惰成性的不評、不履行贍養(yǎng)義務的不評等。這套以公平公正為圓點的“精準識別”標準，服了眾人心，具有可操作、可復制的特點。
　　貧困和扶貧是一個動態(tài)的概念，隨著扶貧工作的進展，一些經過努力跳出了貧困標準的幫扶對象要被“請出”，另一些人要被“納入”，出出進進之間就需要有清晰的尺度與標準，否則，脫貧攻堅不僅達不到預期效果，甚至還會造成新的矛盾。這些年，自治州按照“應進則進、應出則出”的原則，在全州范圍內開展扶貧對象動態(tài)調整，讓寶貴的扶貧資源發(fā)揮出了“四兩撥千斤”的功效。
　　湖南是精準扶貧方略的首倡地。5年來，在習近平總書記精準扶貧重要思想引領下，湖南狠抓產業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、農村危房改造、易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶等重點工作，探索出“四跟四走”等扶貧新路子。僅2018年，便實現(xiàn)了131萬農村貧困人口脫貧、2491個貧困村脫貧出列、18個貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由3.86%下降到1.49%。這是一份了不起的成績單。但要贏得脫貧總攻戰(zhàn)的最終勝利，我們仍要付出比以往更加艱辛的努力，依然要把堅守公平公正原則作為工作的出發(fā)點。
　?。ㄎ?湖南日報評論員）