各市州工信局、有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)：

    上半年，全省各有關(guān)部門、各級工信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，按照《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋五年工作計劃〉的通知》（湘工信科技〔2023〕140號）要求，深入推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋，各項工作取得較好成效。具體情況如下：

    一、工作開展情況

    （一）持續(xù)加壓深化創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋

    一是高點謀劃。堅持以推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作為統(tǒng)領(lǐng)，強化“構(gòu)建創(chuàng)新平臺、開展創(chuàng)新活動、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)建質(zhì)量品牌”的全鏈條、全周期創(chuàng)新工作邏輯，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新全覆蓋五年工作計劃，分解年度目標(biāo)，明確主要任務(wù)及保障措施。衡陽、邵陽、岳陽、郴州、永州、婁底等市出臺五年工作計劃方案，對年度重點工作進(jìn)行部署，明確分工，壓實責(zé)任。

    二是高位推進(jìn)。全省上下思想高度重視，周密部署推進(jìn)，先后召開全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作推進(jìn)會，舉辦湖南省100項重點工業(yè)新產(chǎn)品發(fā)布暨“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”活動啟動儀式，迅速掀起創(chuàng)新全覆蓋工作熱潮。株洲、常德、益陽、懷化等市相繼成立推進(jìn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作專班，定期開展調(diào)度、傳導(dǎo)工作壓力，規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作有力推進(jìn)。

    三是高效保障。緊緊圍繞規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，加強精準(zhǔn)服務(wù)保障。開展2023年全省企業(yè)研發(fā)財政獎補申報工作，完成研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案，發(fā)布了獎補申報通知。面向全省廣泛宣傳研發(fā)費用加計扣除政策，發(fā)布《R&D投入統(tǒng)計知多少》系列海報，講解研發(fā)投入統(tǒng)計范圍，明確最新扣除比例提高至100%。編制印發(fā)《企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計填報指南》，為企業(yè)答疑解惑，有效提高了研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。半年來，全省共組織新產(chǎn)品推薦、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)創(chuàng)新方法政策統(tǒng)計培訓(xùn)121場，參加培訓(xùn)企業(yè)10126家，一對一指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)5099家。

    （二）分級分類加強研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

    一是推進(jìn)國家級研發(fā)平臺建設(shè)。堅持把高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)作為研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點，強勢推進(jìn)。省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥組建工作專班，推進(jìn)高水平國家級科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。對標(biāo)各類國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，遴選出199家平臺進(jìn)入湖南省高水平國家級科技創(chuàng)新平臺體系培育對象，梯度開展培育。7家企業(yè)獲批認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心，1家企業(yè)獲批認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。爭創(chuàng)工程機(jī)械國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，對接工信部相關(guān)司局積極爭取支持，開展創(chuàng)建籌備工作座談，明確建設(shè)重點和方向，各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。

    二是擴(kuò)大研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面。以省級研發(fā)機(jī)構(gòu)培育為重點，企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，逐步擴(kuò)大全省研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面。加快省級研發(fā)機(jī)構(gòu)培育認(rèn)定，新增省級企業(yè)技術(shù)中心373家，總計達(dá)1111家；省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺13個，累計達(dá)74個；認(rèn)定首批省級新材料中試平臺18個，省級研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)模工業(yè)企業(yè)“六有”研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)“六有”研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各市州相繼開展研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，市級研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)696家，益陽梳理形成國家級、省級、市級平臺培育建設(shè)名單，形成梯度培育體系，基本實現(xiàn)創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

    三是探索研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建新模式。部分市州克服地理位置偏、研發(fā)人才少等不利因素影響，采取建立“科創(chuàng)飛地”、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)的方式，有力破解制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點痛點問題。湖南歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心在長沙啟用，32家企業(yè)、高校及科研院所組成的湖南歐拉技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式成立。懷化正清集團(tuán)、補天藥業(yè)等多家企業(yè)相繼在長沙建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。邵陽與湖南大學(xué)共建院士產(chǎn)業(yè)園，有效解決了本土研發(fā)力量薄弱的問題。

    （三）多措并舉推動創(chuàng)新研發(fā)活動開展

    一是開展關(guān)鍵產(chǎn)品（技術(shù)）攻關(guān)。統(tǒng)籌優(yōu)勢資源和力量，加快突破標(biāo)志性產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步拉長長板、鍛造新板、補齊短板。滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目，25個2022年度項目完成攻關(guān)投入6.7億元，突破關(guān)鍵技術(shù)62項，申請發(fā)明專利113項，已獲授權(quán)專利40項；組織2023年度項目評審、現(xiàn)場評估，初步確定23家省內(nèi)單位攻關(guān)20項重大關(guān)鍵產(chǎn)品。實施200項左右的重點研發(fā)計劃項目，發(fā)布234個技術(shù)方向，初步確定實施重點研發(fā)計劃項目231項。實施100個“產(chǎn)品創(chuàng)新強基”項目，組織2022年竣工項目驗收核查和2023年度新增項目評審，初步確定實施2023年度項目106個。湘西州采取“揭榜掛帥”的方式，重點支持綠色礦業(yè)及新材料、生物科技等5個項目開展攻關(guān)。

    二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。以開展校企合作為核心，積極為企業(yè)和高校搭建合作平臺，推動中南大學(xué)與國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南大學(xué)與湖南楚微半導(dǎo)體、湖南師范大學(xué)與湖南國科微電子、湘潭大學(xué)與株洲硬質(zhì)合金、長沙理工大學(xué)與湖南麒麟信安簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。湘潭市政府與中南大學(xué)聯(lián)合開展研發(fā)創(chuàng)新活動，簽署科技創(chuàng)新合作協(xié)議，金杯電工、湖南裕能等8家企業(yè)與中南大學(xué)簽訂技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議。

    三是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅持加強人才建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化對接并舉，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。舉辦全省普通本科高校提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力專項培訓(xùn)班，各本科高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干共70余人參加。湘潭大學(xué)聚焦22條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集中發(fā)布183項創(chuàng)新成果，90多項成果成功找到“婆家”。岳陽12家企業(yè)與中國科學(xué)院過程工程研究所等科研院所、高校簽訂了科技成果供需對接協(xié)議。

    （四）多管齊下提升企業(yè)創(chuàng)新能力

    一是培育創(chuàng)新主體。堅持增量與提質(zhì)相結(jié)合，加強企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新主體。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1431家；新培育省級專精特新中小企業(yè)1787家，116家企業(yè)入選國家第五批專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單；新增省級制造業(yè)單項冠軍198個。中國鐵建重工集團(tuán)、中輕長泰（長沙）智能科技、331廠、株硬集團(tuán)、時代電氣、湖南華菱線纜、湖南海利常德農(nóng)藥化工等7家企業(yè)獲批創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)。

    二是加強新產(chǎn)品研發(fā)推廣。持續(xù)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣支持力度，有效激發(fā)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)的積極性主動性。開展重點工業(yè)新產(chǎn)品確認(rèn)，發(fā)布《湖南省2022年度100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄》，組織100家企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品成果展覽展示，90多家金融、服務(wù)機(jī)構(gòu)參加需求對接，13家企業(yè)進(jìn)行成果展示及需求路演。編制“五首產(chǎn)品”方向指南，評選2023年度湖南省首版次軟件產(chǎn)品20個、首輪次流片芯片16個、首套件基礎(chǔ)電子元器件32個。

    三是推進(jìn)質(zhì)量品牌升級。以推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化為重點，強化質(zhì)量標(biāo)桿培育認(rèn)定及典型經(jīng)驗推廣應(yīng)用，進(jìn)一步打造制造業(yè)質(zhì)量品牌競爭新優(yōu)勢。組織全省制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案征集，遴選出10個優(yōu)秀解決方案。張家界積極開展智能制造進(jìn)園區(qū)服務(wù)對接活動，針對園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)智能化改造需求，開展精準(zhǔn)對接服務(wù)，促進(jìn)了智能化水平提高。常德市開展形式多樣的品牌推介活動，組織工業(yè)旅游宣傳片制作、推介，視頻總點擊率超1000萬；舉辦武陵區(qū)首屆企業(yè)品牌短視頻大賽，有效提高了企業(yè)品牌意識、質(zhì)量意識。

    在取得成績的同時，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作仍還存在一些問題和不足：一是部分單位全覆蓋工作推進(jìn)力度不夠。有些單位思想認(rèn)識不到位，工作推進(jìn)不積極，組織規(guī)模工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動少。二是部分企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)尚不具備建立研發(fā)機(jī)構(gòu)條件，研發(fā)人才緊缺、研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新“心有余而力不足”。三是制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有待提升。高水平創(chuàng)新平臺不足，對技術(shù)創(chuàng)新支撐作用不夠；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)仍需突破。如，高端芯片、工業(yè)母機(jī)、生物育種等領(lǐng)域還存在“卡脖子”風(fēng)險；科技成果轉(zhuǎn)化不暢，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率不高，存在“墻里開花墻外香”。

    二、下一步工作重點

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定年度目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作落實落地。

    （一）錨定目標(biāo)全力沖刺。緊盯有研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量新增2000家以上、研發(fā)經(jīng)費投入增長11%以上、新產(chǎn)品銷售收入占比提高0.5個百分點以上、研發(fā)服務(wù)指導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋的年度目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新平臺建設(shè)、關(guān)鍵產(chǎn)品（技術(shù)）攻關(guān)等創(chuàng)新研發(fā)重點工作任務(wù)，搶抓時間節(jié)點，狠抓工作落實，確保年度目標(biāo)按期完成。

    （二）深入開展“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”活動。舉辦2023年湖南省制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新大賽，引導(dǎo)企業(yè)實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。組織好品牌能力提升加速訓(xùn)練營、銀企對接會等創(chuàng)新全覆蓋系列活動，充分調(diào)動企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)的積極性主動性。

    （三）扎實做好服務(wù)保障。加快出臺《湖南省企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》，進(jìn)一步明確獎補標(biāo)準(zhǔn)和方式，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。持續(xù)做好科技創(chuàng)新政策、研發(fā)統(tǒng)計制度宣傳培訓(xùn)，提升納統(tǒng)單位統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，提高研發(fā)報統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    （四）營造良好創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步加大財政稅收、金融扶持等方面的政策支持和激勵力度。充分利用廣播、電視、報紙和各類新媒體，廣泛宣傳各地以創(chuàng)新全覆蓋工作推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗，營造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。